问 建设世界现代田园城市分几步走？

    答 为稳步推进世界现代田园城市建设，市委确立了“三步走”战略部署：

    近期目标是用5～8年将成都建成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市，成为城乡一体化、全面现代化的示范区和高端产业集聚、生态文明建设的样板；

    中期目标是用20年左右初步建成世界现代田园城市，争取进入世界三级城市行列；

    长期目标是用30～50年最终建成世界现代田园城市，争取进入世界二级城市行列。

    『旁白』：新“三最”城市是指中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市。

    『旁白』：世界城市是指对全球经济、政治、文化等方面具有重要影响力的城市。按照目前一般的划分标准，纽约、东京、伦敦三个城市为世界一级城市；巴黎、法兰克福、新加坡、香港、首尔等20个左右的城市为世界二级城市；西雅图、休斯敦、阿姆斯特丹等40个左右城市为世界三级城市。

    一种误解：

    建设世界现代田园城市，市委确立了“三步走”战略部署。有人说：“做50年的规划是不是管得太远了，别说50年，10年后是啥子样子都说不清。”也有人担心，确定了50年的长远规划后，能不能保证这个规划坚持执行下去。

    代表认识：

    市人大代表、四川省机场集团有限公司党委书记杜修明认为，对未来50年的发展目标进行明确，非常必要。“50年，对于人的一生来说，也许很长；但对于一个城市，却只是小小的一段。城市未来发展的规划，必须要有战略眼光和超前意识。”

    委员认识：

    市政协委员、西南交通大学公共管理学院教授王伯鲁认为：“一座城市的发展需要一个长远的目标。部署50年的规划，目的是着眼长远，避免规划短视造成的资源浪费。”在他看来，设置一个长远规划的思路对成都发展的意义，在于设定一个超前的、科学的发展道路。

    规划要有超前意识 50年长期规划避免浪费

    建设世界现代田园城市“三步走”战略部署确定后，有人对规划的长期表示不解，质疑50年长期规划的必要性：“这个规划一做就是50年，是不是太长了，管得太远了？”

    市政协委员、西南交通大学公共管理学院教授王伯鲁认为：“一座城市的发展需要一个长远的目标。部署50年的规划，目的是着眼长远，避免规划短视造成的资源浪费。”在他看来，设置一个长远规划的思路对成都发展的意义，在于设定一个超前的、科学的发展道路。“有这样的规划，就必然要从现在开始，为以后的发展预留空间，让成都在发展过程中少走弯路，少造成资源浪费。”

    “对成都来说，制定一个长远的规划当然是一个正确的选择。”市政协委员、成都市兴南投资有限公司总经理助理、高级工程师赖咏梅认为，建设世界现代田园城市这样一个宏伟目标，也需要制定短期、中期、长期的相关规划，明确指出发展方向。她认为，50年的规划并不算长，法国巴黎到今天仍然在按照 100年前的规划进行城市建设。在国内，大连的城市规划框架是一百年前德国人设计的，包头的规划是上世纪50年代苏联人做的，大连、包头都仍然按照当年的规划大框架进行城市建设。

    市人大代表、四川省机场集团有限公司党委书记杜修明认为，对未来50年的发展目标进行明确，非常必要。“50年，对于人的一生来说，也许很长；但对于一个城市，却只是小小的一段。城市未来发展的规划，必须要有战略眼光和超前意识。从国内外发展的经验和教训来看，如果没有长远规划，就会走上低水平重复建设的老路，也就无法实现可持续发展。所以我认为，50年规划不仅不长，甚至还应该思考100年。”

    保证长期规划权威性 代表委员建议立法

    建设世界现代田园城市的“三步走”战略部署确定后，也有人担心确定了50年的长远规划后，能不能保证这个规划坚持执行下去。如何坚持“三步走”战略部署，在这次市“两会”上成了政协委员、人大代表讨论的焦点。

    市政协委员沙福权建议：“世界现代田园城市的历史定位和长远目标，能不能用立法的形式固化下来？不要因为市委、市政府以及相关部门的领导班子有所调整而发生变化。”市政协委员赖咏梅则认为，如果人大能够对成都市建设世界现代田园城市的定位、目标和规划立法予以确认，把规划上升到法律层面，将能使世界现代田园城市“三步走”战略部署的贯彻执行得到有力保障。

    “我赞同‘三步走’战略部署，也很关注这样一个战略规划能不能有利地执行下去。作为市人大代表，我们有责任对它的执行情况进行监督，督促政府继续执行。”市人大代表罗润田说。

    市政协委员赖咏梅、王伯鲁都认为，如今成都建设世界现代田园城市的总体思路已经出炉，下一步应该依托专家队伍，制定出涉及文化、民生等各领域的分项规划。赖咏梅认为，在设计规划时应该注意保持规划的稳定性和灵活性。她说，“稳定性”指规划的大方向不发生变化，“灵活性”指为今后50年预留出发展的空间。

    “建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，非常符合成都实际。”市人大代表、青白江区人民医院院长谭启蓉说，要实现这个目标，成都有基础、有条件，也面临困难和问题。她说：“正因为如此，市委才确立了近期、中期、长期的‘三步走’战略部署，这基于对未来克服困难所需的漫长过程的科学判断。”