成都市社会科学院 程显煜 胡锦涛：“要把用中国特色社会主义理论体系武装全党作为党的思想理论建设第一位的任务。” 讲三个问题：
一、科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现
二、全面准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质
三、进一步解放思想，找准深入贯彻落实科学发展观的着力点
一、科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现
（一）科学发展观的提出及其发展
2003年10月，中共十六届三中全会提出了科学发展观。
其基本内涵是：
“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。
坚持“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求” 。 2003年10月，成都市的第一次统筹城乡推进一体化现场会在双流召开，揭开了统筹城乡发展的序幕。 为什么2003年提出科学发展观？ 胡锦涛总书记在十六届三中全会上说:“树立和落实科学发展观，这是20多年改革开放实践的总结，是战胜‘非典’疫情给我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。” 从当时来讲，科学发展观就是全面、协调和可持续的发展观。 到十七大，对科学发展观的提出背景概括更加全面：“科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。” 内容更加完整准确：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。” （二）科学发展观是指导发展的世界观和方法论 一定的发展观受一定的世界观和方法论的指导。
为什么说科学发展观集中体现了马克思主义关于发展问题的世界观和方法论? 第一，科学发展观是辩证的发展观。
辩证的发展是不断解决矛盾的发展，是各个要素、各个方面系统全面推进的发展，是兼顾各方的整合协调的发展，是可持续的发展。
强调在社会发展过程中，不能仅仅把经济、生产力当作发展的唯一因素，还要看到政治、文化、思想各方面因素在社会发展中的作用。强调人与自然、社会的和谐。 第二，科学发展观是历史唯物主义的发展观。
强调历史决定论，认为社会存在决定社会意识，社会历史发展，归根结底是生产力的发展所决定的。社会发展首先要解决好生产力的发展问题。 第三，科学发展观是有制约条件的发展观。
要根据客观条件来选择发展的战略和思路。
制约我国发展的客观条件很多，最最基本的是我国处于社会主义初级阶段。 刘奇葆同志指出：
人口多、底子薄、不平衡、欠发达”仍然是四川最大的省情；
城乡二元结构突出、初级阶段特征更为明显仍然是四川最大的实际；
发展不足、发展水平不高仍然是四川最大的问题。 比如我们成都，近几年通过大力推进城乡一体化，经济社会发展取得巨大成就，城市综合实力大幅提升。
但是，把成都放在全国发展的大格局中去比较，我市的经济总量、增长速度、发展质量和产业发展水平等都还存在明显差距，人民群众的生活水平还不高，还有不少生活困难群众。发展不够的问题仍然是我们面临的最大问题。
城乡一体化创新实践还处在初期阶段。
城乡发展不协调、不平衡仍然是阻碍我市又好又快发展的主要矛盾。
二、全面准确把握科学发展观的科学内涵和精神实质
科学发展观的主题和第一要务是发展；核心是以人为本；基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四个方面是相互联系、有机统一的。 （一）要牢牢把握发展这个主题 科学发展观是关于经济社会发展的思想和理论，发展是科学发展观的主题。
从历史的角度来说，发展始终是中华民族必须解决的最重大课题。
当年毛泽东的“两个百年”论。 十七大报告明确指出：”要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力。”
我们在发展中当然会遇到的各种问题，各种矛盾，都应该加以关注，都要认真解决，但是解决所有的矛盾和所有的问题都要靠发展。
“用发展的办法解决前进中的问题”，这是我们共产党人治国理政很重要的一条基本经验。 刘奇葆：
抓住发展，就从本质上把握住了人民的期待。
加快发展，就是最好的富民。
建设西部经济发展高地，是发展的定位，也是富民的定位！ “一枢纽、三中心、四基地”，
建设西部经济发展高地，核心在打造“枢纽”，变“蜀道难”为“蜀道通”。
建设西部经济发展高地，关键在构建中心。一是建设西部物流中心，二是建设西部商贸中心，三是建设西部金融中心。
建设西部经济发展高地，根本在做强基地：一是依托我省水能、天然气、钒钛等资源，建设重要战略资源开发基地；二是依托我省装备制造、电子信息、家用电器、工程机械等现有的良好产业基础，建设现代加工制造业基地；三是依托我省高等院校、科研院所、科技人才众多的优势，建设科技创新产业化基地；四是依托我省农产品资源丰富的优势，建设农产品深加工基地。
建设西部经济发展高地，出路在开放合作。 发展目标——“西部经济发展高地” （国发3号文件：努力把重庆建成为西部地区重要增长极，长江上游地区的经济中心和城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面小康社会的目标。） （二）要体现以人为本这个的核心
第一．要把解决人民群众切身利益的问题放在首位，
坚持“以人为本”，就是要把实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们一切方针政策和各项工作的出发点。这也是党的宗旨决定的。
所以我们尤其是要着重解决好就业、收入分配、社会保障、看病、子女上学、生态保护等一些人民群众最关心、最急迫需要解决的实际问题。
当前，关注民生，比以往任何时候都重要。 第二，更要重视人的自我发展和自我价值实现。
这里强调的是要尊重人民群众的主体地位，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。
发展为了人民，这是很重要的，但还要强调“发展依靠人民”，没有群众的主动参与，实现发展是不可能的。 让农民在加快经济发展和参与基层自治中，增强自立自主意识和权利责任意识，在统筹城乡发展、破解“三农”难题，战胜当前危机的实践中切实发挥主体作用。” 所以，全面坚持“以人为本”，既要着眼于现实问题的解决，又要以促进和实现人的全面发展为目的，这样就把促进经济社会发展与人的全面发展统一起来，使其相互促进，共同提高。 （三）要遵循全面协调可持续的基本要求
全面、协调、可持续，是科学发展观的三个基本要求。
1．讲全面，不是没有中心。坚持以经济建设为中心，理论上不能动摇，实践中不能偏移。无论怎样强调以人为本，都不能用它取代以经济建设为中心，不能削弱经济发展在社会整体发展中的中心地位。
2. 要全面发展，必然需要总体协调；讲协调，也不是没有重点。比如，协调城乡发展，要把农村的建设和发展作为重点；协调经济和社会事业的发展，要更加注重社会事业的发展。在不同的时期重点是可以改变的，但要从发展的全局去把握和考虑。
3．讲发展，既要注重当前的发展，也要着眼于长远。因而就要强调发展的可持续。不仅要为当代人考虑，还要为子孙后代的发展着想。 （四）要坚持统筹兼顾这个根本方法
统筹兼顾，是我们党重要的历史经验，也是科学发展观的根本方法。坚持统筹兼顾，就是在发展的过程中，总揽全局，科学筹划，兼顾各方，不能顾此失彼。
毛泽东同志说过，我们的方针就是统筹兼顾，各得其所。
邓小平同志提出，“我们必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系。”
江泽民同志强调，“我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。”
十七大进一步丰富了我们党关于统筹兼顾的思想：统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。 三、进一步解放思想，找准深入贯彻落实科学发展观的着力点 （一）为什么要强调进一步解放思想？
解放思想是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创新局面的一大法宝。站在新的历史起点上，完成新阶段的新任务，必须以新的思想解放作为贯彻落实科学发展观的先导。
越是取得了显著成绩，越要重视思想解放。
在解放思想方面，沿海城市又一次走在了前面。
今天的广东，GDP已达3万多亿之巨（35696），外贸进出口和利用外资总额分别占全国的1/3和1/4左右……
但广东人也在思考自己发展中的困难与不足：
1.粗放型经济发展方式尚未根本改变
2.经济社会的人均发展水平仍然不高
3.城乡区域发展仍不平衡
4.资源环境约束趋紧
5.城乡居民生活品质有待提升
6.政府职能转变还没有完全到位 他们认为，这些问题的出现，一方面是发展阶段性特征的反映，另一方面是贯彻落实科学发展观不够深入，推动科学发展的措施不多、不够有力。如果不进一步解放思想，破解这些难题，发展目标将难以实现。 我认为：
成都大力推进城乡一体化是解放思想的重大成果，坚持“三个集中”原则和方法也是解放思想的重大成果。
要进一步推进城乡统筹，推进灾后重建、实现经济“止滑提速”也离不开解放思想。 （二）通过解放思想着重解决什么问题？
1．着力解决干部队伍中存在的与科学发展观要求不相适应的问题
对科学发展观理解不够深；
对推进城乡一体化的认识还不到位；
领导科学发展、处理复杂局面、开展群众工作的能力不强。 我感到，当前我市干部队伍中有些同志，对已经形成的统筹城乡、四位一体的总体发展战略，对统筹城乡的基本理念、思路和方法，还没有形成高度的共识、高度的自觉和高度的投入。客观上存在着上边强调得紧就做一点，上边不特别强调就松下来的现象。具体表现为谋事没信心、干事没闯劲，工作的主动性、创新性差，影响了整体发展和试验区建设的更好更快推进。 2．着力解决全面深入推进城乡一体化的薄弱环节和问题
“全域成都”的规划进一步落实；
统筹推进“三个集中”，联动推进“三化”的质量和水平进一步提高；
远郊农业地区发展的推进；
灾后重建农民集中安置点和统筹城乡综合示范点建设的加快推进。 3．着力解决制约科学应对危机、实现科学发展的瓶颈问题
推进项目、招商引资、本地企业发展的力度进一步加大；
培育新的经济增长点、调整产业结构、形成现代产业体系的步伐进一步加快；
调整收入分配结构、保障和改善民生的措施进一步加强；
政务服务和投资环境进一步改善 4．着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题
对照十七届中纪委三次全会精神，查找和解决党员特别是领导干部在加强党性修养，树立宗旨意识、责任意识和正确的事业观、正确的工作观、正确的政绩观，执行党风党纪规定等方面存在的问题。 总的来说，进一步解放思想有利于深刻认识我市经济社会发展的阶段性特征和前进中面临的新课题、新矛盾，深刻查找是否真正树立起与科学发展观相适应的正确政绩观，全面审视推进科学发展的思路和措施的针对性实效性，切实把思想观念从不适应、不利于科学发展，不利于推进城乡一体化，不利于推进灾后重建、不利于战胜当前危机的认识中解放出来，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，促进成都加快发展、科学发展。
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