突出人大实践特色 服务统筹城乡发展 

　　实践性是科学发展观的本质特征。学习实践活动开展以来，市人大常委会从自身实际出发，选准实践载体，突出实践特色，围绕城乡统筹的重点、经济运行的难点、群众关心的热点，推进人大工作在实践中改进，在改进中深化，增强依法履职的针对性和实效性，努力为深化统筹城乡发展多献良策、多出实招、多做贡献。
　　深入开展“我为成都发展献一策活动”。人大代表是人大工作的主体。市人大常委会在学习实践活动中注重以发挥代表作用彰显人大实践特色，审议通过了《关于开展“我为成都发展献一策”活动方案》，公开发表了致市人大代表的一封信，号召广大代表积极行动起来踊跃参加“我为成都发展献一策”活动，按照代表法规定的人大代表的权利和义务履行职责，更加自觉走近人民群众发挥代表作用，从城乡一体化的生动实践中汲取营养为成都发展提出积极有效的意见建议。活动全面铺开后，来自各行各业的市人大代表纷纷响应，结合自身工作实际和代表小组活动、视察和走访、接访、信访等多途径多形式，关注社会热点难点和民生问题，深入选举单位和基层，了解社情民意，广泛听取选举单位、群众、本行业人士和社会各界的意见，围绕促进全市城乡统筹、试验区建设、重建美好家园以及应对金融危机、止滑提速、拉动内需等方面提建议、出点子。截至4月底已收到代表建议424条。包括发展新型融资模式帮助中小企业困境中谋突围，在符合国家产业政策的前提下对就业带动作用大的投资项目给予更加优惠的政策，建立健全就业服务体系和困难群体再就业援助制度，巩固完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险制度多项意见建议，已转化为政策措施。
　　深入开展节能减排联合监督检查活动。“十一五”时期是全域成都建设资源节约型、环境友好型城市的关键阶段。市人大常委会在学习实践活动中注重以改进监督工作彰显人大实践特色，按照市委提出到2010年底把成都建成天蓝地绿、山清水秀、市容整洁的秀丽城市的总体目标，制定了《成都市及各区（市）县人大常委会2009年水环境综合治理联合监督检查工作方案》，市和区（市）县两级人大常委会从今年4月开始全面开展联合监督检查活动，邀请300多名人大代表全程参与，内容涵盖2007至2008年新建的88座污水处理厂（站）和配套管网建设运行情况；2007至2008年42条中小河流治理情况；2009年新开工建设的乡镇污水处理厂（站）建设进展情况；2009年新开工建设的中小河道治理推进情况；52家省（市）控工业企业限期治理进展情况；农村户用沼气池、规模养殖场中型沼气、测土配方施肥落实情况；79家生猪定点屠宰场污染设施运行管理情况；200余家餐饮企业和农家乐污水治理推进情况；县、乡污水处理费征收情况；城乡生活垃圾收集处置情况等。整个检查活动分3个阶段进行一直持续到今年底，采取集中检查与分散检查相结合、听取汇报与重点抽查相结合、定期检查与不定期检查相结合的方式，围绕市委、市政府已安排部署的治水项目和今年即将实施的治水项目开展监督检查，旨在督促相关部门和单位积极落实治水措施，确保治水工程发挥最大效益，确保治水工作得到有效落实，推动各级政府和有关方面运用经济、法律、环保手段多措并举对节能减排和限期淘汰落后产能的严格监管，扶持企业技术改造，转变经济增长方式，为更长时间、更高水平发展打下坚实基础。
　　深入城乡基层群众开展调研活动。密切联系群众是人大履行职能的最大优势。市人大常委会在学习实践活动中注重以广泛集纳民智彰显人大实践特色，紧扣服务统筹城乡发展主题，利用联合开展重点调研课题作为抓手，集中人大资源和智力优势，动员和组织力量深入城乡基层调查研究，听取意见，建言献策，助推发展。综合全市各级人大和人大代表的调研活动情况，常委会组成人员与人大代表组成了40多个联合调研组，提交了100多份调研报告和情况反映，目前调研活动凸显“三个70%以上”特点：70%以上的议案和建议、批评、意见聚焦在城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略的重点领域；70%以上的专题调研内容侧重在抓住灾后重建、扩大内需和试验区建设的三大机遇推动全域成都新一轮又好又快发展的实际问题；70%以上的联合调研活动集中在统筹推进灾后重建和改善城乡居民生产生活现实需求的调查研究。其中关于深化农村产权制度改革、创新农村集体资产经营管理机制、优化工业经济发展环境、提速打造西部金融中心和全面恢复灾区正常医疗秩序、完善城市拆迁现行法规等多项专题调研报告，针对性强、适用性好，为政府及有关职能部门公共决策提供了重要参考，体现了服务统筹城乡发展大局的应用价值。