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常委会党组成员

书记 

唐川平




副书记

王忠林     陈建辉      


成员

韩春林     巫    敏     张济环 


工作规则

 2018年4月2日中共成都市第十七届人民代表大会常务委员会第四次党组会议通过

第一章 总则

第一条 为进一步加强党对人大工作的领导,规范中共成都市人民代表大会常务委员会党组(以下简称党组)工作,提高党组议事决策水平,充分发挥党组在市人大常委会中的领导核心作用,根据《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内法规规定,结合市人大常委会实 ,制定本规则

第二条 党组是中共成都市委(以下简称市委)派驻市人大常委会的工作机构,也是党在市人大常委会设立的领导机构,在市委领导下开展工作。 

第三条 党组工作应当遵循以下原则:

()坚持党对一切工作的领导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,保证党的理论和路线方针政策贯彻落实;

()坚持全面从严治党,依据党章和其他党内法规开展工作,落实党组管党治党责任;

()坚持民主集中制,确保党组的活力和党的团结统一;

()坚持发挥党组领导核心作用与市人大常委会依法依规履行职责相统一,把党的主张通过法定、民主程序转化为市人大常委会的决定。

 职责

第四条 党组应当认真履行政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,负贵学习、宣传、贯彻党的理论和路线 方针政策,贳彻落实中央、省委和市委的决策部署,围绕市 委中心工作,切实加强领导,发挥好把方向、管大局、保落 实的重要作用。

第五条 党组讨论和决定下列重大问题:

()党的路线方针政策、国家法律法规的贯彻落实事项;

()党中央、全国人大及其常委会、省委、省人大及其常委会和市委重要会议、重要文件、重大决策部署的贯彻落实事项;

()需要向省人大常委会和市委请示报告的重要事项;

()党组工作要点及重要工作部暑等事项;

()市人大常委会机关党组、市人大各专委会和常委会 各办事工作机构请示报告的重要事项;

()市人大各专委会和常委会各办事工作机构设置、人员编制、职能职责等建议,部分常委会组成人员、专委会组成人员、市人大代表的提名人选推荐建议,机关处级干部人事任免等事项;

()重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大 额资金使用等事项;

()有关意识形态、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;

()有关党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;

()其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

第六条 党组应当认真履行党要管党、从严治党责任, 加强党建工作的领导,落实党建工作责任制,专题研究党建 工作,每年度向市委汇报党建工作情况。党组书记是党建工作第一齑任人,其他党组成员根据分工负责职责范围内的党 建工作。

党组应当加强对市人大常委会机关党组履行职责过程中的领导。党组应当加强对市人大常委会机关基层党组织建设 工作的指导,支持机关党的建设工作。

党组应当认真履行党风廉政建设主体责任,支持驻市人大常委会机关纪检监察组履行监督责任。

第七条 党组应当坚持党管干部原则,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准, 坚持重品行、重实干、重公认,加强干部队伍建设,完善干部培养选拔机制,加强干部教育培训,从严管理监督干部。

党组应当贯彻党管人才原则,按照党中央、省委和市委关于人才工作重要决策部署,加强对人才工作的领导,创新才培养、引进、使用、激励、评价、服务政策体系,推动市人大及其常委会人才工作创新发展。

第八条 党组应当加强对市人大及其常委会统战工作和工青妇等群团工作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用,团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成市委交给的任务。

第九条 党组及其成员应当严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》、省委《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政洽生态的决定》和市委《关于加强和规范党内政治生活严格 党内监督巩固发展良好政治生态的实施意见》,认真履行自身建设责任,主要包括:

()加强思想政治建设。推进学习型党组织建设,坚定四个自信”,强化四个意识”,建立完善中心组理论学习制 ,抓好思想理论学习,推进两学一做学习教育常态化 制度化,不断运用党的最新理论成果武装头脑,坚定理想信 ,坚守共产党人精神追求。

()严肃党内政治生活。健全领导班子运行决策机制, 完善和落实议事规则、决策程序。按照规定召开和参加民主生活会,开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会上领导班子成员要对组织反馈和群众反映的问题以及接受谈话函询情况作出实事求是、负责任的说明,会后按要求及时报告上级纪律检查机关、党委组织部门。落实民主生活会批评意 见和整改事项清单管理。坚持和完善谈心谈话全覆盖制度。 党组成员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,坚持党员领导干部讲党课制度。

()持续深入改进作风。严格贯彻落实中央八项规定精神和省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。增强践行不忘初心牢记使命的思想自觉和行动自觉,为实现 新时代党的历史使命不懈奋斗。

()深入推进党风廉政建设。严格遵守党员领导干部廉洁从政有关规定和有关财经纪律,强化权力运行和制约监督 体系建设,如实填报《领导干部个人有关事项报告表》,自觉接受党组织和党员群众的监督。

()带头尊法学法守法用法。完善学法制度,尊崇法 治、敬畏法律。坚持依法用权,自觉在法治轨道上想问题、 作决策、办事情。带头捍卫法治,遵守法律、执行法律, 损害法治的行为作斗争。

第十条 党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持 党组会议,组织党组活动,签发党组文件。党组副书记协助 党组书记工作,受党组书记委托履行相关职责。党组成员根据党组决定,按照授权负责有关工作,行使相关职权。

第三章 组织原则

第十一条 严守党的政治纪律和政治规矩。党组和成员应当牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识坚决维护党中央权威,坚决贯彻落实中央、省委和市委决策部署,确保政令畅通。

第十二条 严格执行请示报告制度。党组每年至少向市委作1次全面报告;对上级党组织的重要会议、重要文件、重大决策部署的贯彻落实情况,中央、省委领导同志和市委领导重要讲话、批示指示和交办事项的落实情况,以及重大决策事项和突发性事件、领导班子出现非正常情况、领导干部个人重大事项、干部选拔任用等重要情况应当及时请示报告。执行中央、全国人大常委会、省委、省人大常委会、市委专 项重要指示和决定的贯彻落实情况,应当进行专题报告。

第十三条 坚持广泛征求意见。党组对有关重要问题作出决定时,应根据需要充分征求市人大常委会机关党组、市人大各专委会和常委会各办事工作机构及党员干部群众的意见。重要情况应当及时进行通报。

第十四条 实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项,应当按照少数服从多数原则,由党组成员集体讨论决定。

党组书记应当带头执行民主集中制,严格落实末位发言制度,不得凌驾于组织之上,不得独断专行。党组成员应当认真执行党组集体决定,勇于担当、敢于负责,切实履行职责。

第十五条 严肃言论纪律。以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表党组的讲话和报告,应当事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章,应事先经党组审定或者经党组书记批准

党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见,应当符合党组决定精神。 

第四章 议事决策

第十六条 党组议事决策必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策应当充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。

除遇重大突发事件或者紧急情况外,不得以传阅、会签、个别征求意见、现场办公等形式代替集体决策。重大突发事件或者紧急情况结束后,应当及时向党组会议报告。

党组建立议事内容目录,实行清单管理,可以根据工作需要适时进行调整。

第十七条 党组作出重大决策,一般应当在调查研究础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定。

(一)确定议题。突出议大事、定大事的原则,根据工作实际,合理确定需要决策的议题。议题由党组书记提出,或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。

(二)调查研究。围绕决策事项开展调查研究,广泛听取意见和建议,提出工作方案或者意见。

(三)决策论证。采取专家咨询、公众参与等多种形式进行论证,加强风险评估和合法合规性审查,强化决策可行性把关

(四)个别酝酿。对重大事项,会前加强协调沟通,对重大、敏感问题,一般应当会前逐个听取党组成员意见。

(五)集体决策。围绕决策事项,充分发扬民主,积极开展讨论,综合研究后作出决策。

党组讨论决定市人大常委会机关干部人事任免事项,应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及干部管理相关规定和程序进行,不得临时动议决定干部。

党组讨论决定市人大常委会机关干部调配等有关事项,应当由市人大各专委会和常委会各办事工作机构提出用人需求,市人大常委会机关党组根据需求提出初步意见报常委会党组,经党组会议讨论通过后,严格按照干部管理相关规定和程序办理。

第十八条 党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次,遇有重要情况可以随时召开。

党组会议和主任会议应当分开召开。应当通过法定、民主程序转为市人大常委会决定的有关重大问题,经党组会议讨论和决定后,由主任会议依法提请市人大常委会审议。

第十九条 党组会议应有半数以上党组成员到会方可召开,讨论决定干部人事任免事项须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。

根据工作需要,召开党组会议可以邀请不是党组成员的主任会议成员列席。会议召集人可以根据议题指定有关人员列席会议。

第二十条 党组会议议题提交表决前,应当进行充分讨论。

表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。

党组会议由党组秘书或指定专人如实记录,起草会议纪要,送党组书记审签后印发党组成员和有关部门(单位),并按照规定存档备查。

第二十一条 党组决策一经作出,应当坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的,可以保留或者向上级党组织反映,但在党组决策改变前应当坚决执行。党组建立完善有效的督查和反馈机制,确保党组决策落实。

(一)建立责任落实机制。党组书记对党组决策的执行情况负总责,党组成员按照职责分工或者议定事项组织落实,对分管联系工作领域或者单位贯彻落实党组决策的情况负责。

(二)建立督办督查机制。明确工作机构负责督办工作,对党组议定事项及时交办;强化对党组议定事项执行全过程的跟踪检查,及时发现和解决存在的问题。

(三)建立成效评估机制。党组决策实施期间或者实施完成后,应当对其成效进行认真总结和客观评价。

第五章 责任追究

第二十二条 党组及其成员应当认真执行本规则,认真履行职责,自觉接受市委及相关部门的履职考核,自觉接受市纪律检查机关及驻市人大常委会机关纪检监察组、机关基层党组织和党员群众的监督。

党组成员违反有关规定,应当追究党纪政纪责任的,依照《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》等有关规定处理;涉嫌违法犯罪的,按照国家有关法律规定处理。

第六章 附则

第二十三条 本工作规则自2018年4月18日起施行。


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